山東出臺“人工智能制造”三年計劃，到2028年產業規模突破2500億元

2026-05-25 16:57:19 來源：山東省人民政府新聞辦公室閱讀量：11596

　　山東省人民政府新聞辦公室舉行省人民政府政策例行吹風會，邀請省工業和信息化廳、省財政廳負責同志等解讀山東省“人工智能+制造”行動方案及政策措施，并回答記者提問。

　　近日，經省委、省人民政府同意，《山東省“人工智能+制造”行動方案(2026—2028年)》(以下簡稱《行動方案》，后附二維碼可查看)正式印發，省工業和信息化廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員安文建進行簡要介紹。

　　一、文件的出臺背景

　　黨中央、國務院高度重視人工智能發展，作出系列戰略部署，深入實施“人工智能+”行動。工業和信息化部等八部門聯合印發《“人工智能+制造”專項行動實施意見》，加快推進人工智能技術在制造業融合應用。山東“十五五”規劃綱要提出以工業經濟“頭號工程”為引領，加快建設先進制造業強省。山東是工業大省、制造業大省，產業門類齊全、應用場景豐富、轉型基礎扎實，推動人工智能全方位、深層次賦能制造業，是實現“山東制造”向“山東智造”跨越的關鍵抓手。為全面貫徹落實國家決策部署和省委、省人民政府工作要求，省工業和信息化廳會同省財政廳等12個相關部門制定了《行動方案》。

　　二、總體考慮

　　一是堅持場景牽引，以應用促發展。場景是連接技術和應用的橋梁，要實現創新成果向現實生產力轉化，新場景大規模應用是必由之路。《行動方案》圍繞19條標志性產業鏈，聚焦研發設計、生產制造、供銷服務、運維售后、經營管理、產業協同等6大制造環節、18類高價值場景，引導企業深入挖掘應用需求，推動人工智能走出“對話框”，走進“產業端”。

　　二是堅持分類施策，精準賦能增效。國家“十五五”規劃綱要提出“因地制宜發展新質生產力”。《行動方案》立足山東實際，針對行業特性、企業特點，明確可對照、可操作、可落地的重點行業、企業人工智能應用指引，“一業一策”“一企一策”推廣大模型、智能體等人工智能先進技術應用，加快打造智能化、綠色化、融合化的先進制造體系。

　　三是堅持系統推進，筑牢生態底座。健全人工智能發展生態，是激活創新要素、釋放產業動能的關鍵所在。《行動方案》提出圍繞資金保障、人才引育、標準引領、平臺支撐、安全防護五大關鍵要素發力，構建“政府引導、企業主體、院校支撐、社會參與”的協同推進機制，凝聚起推動人工智能賦能制造業高質量發展的強大合力。

　　三、主要內容

　　《行動方案》包括總體目標、重點任務、保障措施三大部分。

　　(一)總體目標

　　提出到2028年，全省人工智能產業營業收入突破2500億元、占全國比重超過10%，具有一定國際知名度的工業通用大模型研發取得突破，特色化、全覆蓋的行業大模型體系基本形成。依托設區市建成10個左右“人工智能+制造”先鋒應用，圍繞41個工業行業建成一批人工智能能力中心，推廣100個左右戰略性、高價值應用場景，全力打造北方地區人工智能產業發展增長極、全國人工智能示范應用新高地。

　　(二)重點任務

　　《行動方案》聚焦產品、企業、應用、創新、生態、安全等6個方面，逐一明確了重點任務，統籌推動人工智能在制造業重點場景、重點企業、重點行業深度應用，培育壯大新質生產力，全方位、深層次、高水平賦能新型工業化。

　　第一實施產品量質突破行動，筑牢賦能底座。加快構建多元泛在、智能敏捷的智算網絡體系，打造世界一流工業“通用+垂類”產品矩陣，培育一批“開箱即用”的數據語料產品，促進智能工業軟件應用，推廣新一代智能裝備、終端，讓人工智能賦能有“硬支撐”“好工具”。

　　第二實施供給企業培優行動，壯大發展主體。堅持梯次培育、分類施策，支持大型企業、國有企業打造具有全球影響力的生態標桿，梯次發展一批專精特新中小企業、“小巨人”企業、瞪羚和獨角獸企業，打造一支場景化、專業化人工智能服務商隊伍，建立健全“一人公司”(OPC)培育機制，讓各類企業協同發展、聚力共贏。

　　第三實施全域應用賦能行動，拓展應用場景。面向化工、裝備、鋼鐵等重點行業，“一業一市”開展“人工智能+制造”先鋒應用揭榜掛帥，推動人工智能技術與重點行業深度融合，加快企業“上云用數”“聯網賦智”步伐，打造一批制造業典型應用場景，讓人工智能實現全域賦能增效。

　　第四實施創新能力提升行動，優化產業生態。圍繞提升人工智能創新能力，鼓勵行業企業通過組建聯合體等方式開展關鍵技術攻關，打造一批省級人工智能創新實驗室、產業創新中心等高能級研發平臺，加強標準研制，為人工智能創新發展提供有力支撐。

　　第五實施關鍵要素支撐行動，強化保障力度。綜合運用“模型券”“語料券”“場景券”及首臺(套)設備、首版次軟件等政策，充分發揮“股貸債保”協同作用，加大對相關企業的政策支持；支持制造業企業加強人工智能人才引進，引導高校提升人工智能學科建設水平，為產業發展提供充足的人才保障。

　　第六實施安全治理護航行動，守住安全底線。緊扣事前防控、事后處置，強化人工智能賦能制造業安全風險防控能力，定期組織“智安鑄盾”應急演練，優化隊伍、設備、物資等資源配置，提高風險應急處置效率，確保人工智能在制造業領域安全、有序、健康應用。

　　(三)保障措施

　　在“切實加強跨部門跨層級跨區域聯動，建立‘人工智能+制造’重點項目庫，開展制造業數智轉型運行監測，深度對接服務京津冀協同發展、長三角一體化發展等區域重大戰略，舉辦‘人工智能賦能新型工業化齊魯行’等系列專題活動”等方面提出具體保障措施。

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