七條舉措支持專精特新中小企業發展吸納就業

2023-10-08 14:38:14 來源：儀表網閱讀量：10758

　　為進一步支持專精特新中小企業健康發展，創造更多高質量就業崗位，吸納更多重點群體就業，人力資源社會保障部、工業和信息化部近日發布通知，部署實施專精特新中小企業就業創業揚帆計劃。

　　專精特新中小企業創新能力強、質量效益高、帶動就業能力強。目前，我國已累計培育了創新型中小企業21.5萬家，專精特新中小企業9.8萬家，專精特新“小巨人”企業1.2萬家。1-7月份，“小巨人”企業、專精特新中小企業的營收利潤率分別比規上中小企業高了5.5個和2.7個百分點。截至7月底，已累計有1600多家專精特新中小企業在A股上市，占A股上市企業的比例超過30%，1-7月A股新上市企業中專精特新中小企業占比是60%，充分展現了專精特新中小企業發展的韌性和活力。

　　從創業到提供就業，兩部門堅持管理和服務并重、幫扶和發展并舉，著力強政策、優服務、重激勵、促發展，挖掘專精特新中小企業發展潛力，激發勞動者創新創業活力，拓寬市場化就業渠道，促進專精特新中小企業健康發展，為推動實現中國式現代化提供有力支撐。

　　主要內容

　　(一)鼓勵創辦創新型中小企業。加大創業幫扶力度，統籌用好各類創業載體，對創辦創新型中小企業的勞動者，優先提供創業孵化支持，提供項目指導、風險評估、實戰模擬等服務，聚焦不同創業階段，針對性開展創業培訓，促進創意成果轉化。加強融資支持，對符合條件的，加快落實創業擔保貸款、穩崗擴崗專項貸款等政策，提升申領便利度，緩解融資難題。支持專精特新中小企業參加“創客中國”“中國創翼”等創業創新活動，組織優秀企業家開展交流沙龍、合作對話等，提供項目展示、管理咨詢、資源對接等服務。

　　(二)保障專精特新中小企業用工。將專精特新中小企業全部納入重點企業用工服務范圍，指定人社服務專員，開展企業崗位空缺和用工需求情況調查，提供用工指導服務。強化招聘對接，在“10+N”公共就業服務活動中，設立專精特新中小企業招聘專區，歸集發布崗位信息，促進供需匹配。深化勞務協作機制，建立跨區域勞務協作聯盟，有組織開展省內外勞務協作，對季節性用工需求明顯的專精特新中小企業，探索建立用工余缺調劑機制，緩解臨時用工難題。

　　(三)保障技術技能人才供給。實施數字技術工程師培育項目，圍繞智能制造、大數據、區塊鏈等專精特新中小企業關聯度高的新領域，分職業、分方向、分等級開展規范化培訓。梳理專精特新中小企業急需緊缺職業(工種)信息，及時更新本地區技能培訓專業目錄，科學設置培訓課程，推廣訂單、定向、定崗式培訓。鼓勵專精特新中小企業組織員工開展職業技能培訓，健全產教融合、校企合作機制，支持開展數字技能、綠色技能等領域技能人才聯合培養。

　　(四)支持技術技能人才發展。按照國家有關規定，動態調整職稱專業設置，根據當地產業發展和專精特新中小企業需要，增設人工智能、大數據、工業互聯網等新專業，健全完善職業標準和評價標準體系。貫通繼續教育、職稱評審、職業培訓政策，依托數字技術工程師培育項目取得高級專業技術等級證書的，可作為申報高級職稱的重要參考；取得中級、初級專業技術等級證書的，可納入各地各部門中級、初級職稱認定范圍。鼓勵地方結合實際，將專精特新中小企業急需緊缺人才納入人才引進目錄、人才政策支持范圍，加大對人才住房、子女教育等方面支持力度。

　　(五)支持開展就業見習活動。在全國范圍內實施專精特新中小企業青年就業見習領航行動，動員企業結合實際需求，開發見習崗位，建設就業見習基地，廣泛吸納高校畢業生等青年開展就業見習活動。對組織開展就業見習的企業，落實就業見習補貼政策；對見習期滿提前留用的，給予剩余期限見習補貼。加強就業見習指導服務，做好協議簽訂、崗前培訓、待遇保障、專人帶教、權益維護等工作，對見習崗位質量好、見習留用率高的，優先推薦參加國家級就業見習示范單位創建活動。

　　(六)支持構建和諧勞動關系。指導專精特新中小企業依法合規用工，鼓勵圍繞勞動報酬、休息休假、福利待遇等開展集體協商，指導企業強化人文關懷，構建和諧勞動關系。加強勞動爭議隱患排查，指導專精特新中小企業建立健全內部申訴和協商回應制度，妥善化解因不規范用工等引發的苗頭性問題，穩定用工規模。健全重大集體勞動爭議應急處置機制，依法依規及時公正處理專精特新中小企業的爭議案件，保障企業和勞動者合法權益。

　　(七)打包兌現就業扶持政策。加強大數據應用，定期開展就業失業、用工備案、社保參保以及高校畢業生、脫貧人口信息等數據比對，精準識別政策享受對象，主動向受益對象推送政策，實現“政策找人”。推進“人社服務快辦行動”，深化涉企“一件事”集成改革，大力推廣“直補快辦”模式，對直接吸納符合條件的重點群體就業的，按規定一攬子兌現吸納就業補貼、社保補貼、擴崗補助等政策，對專精特新中小企業政策享受、員工招聘、參保繳費、檔案轉遞等事項打包辦、提速辦。

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