《珠海市人工智能賦能制造業高質量發展行動方案(2026—2028年)》政策解讀

2026-07-10 13:55:50 來源：“珠海市工業和信息化局”微信公眾號閱讀量：10732

　　為落實國家、省關于推動人工智能賦能新型工業化戰略部署，實施“人工智能+制造”專項行動，市工業和信息化局制定了《珠海市人工智能賦能制造業高質量發展行動方案(2026—2028年)》(以下簡稱《行動方案》)，為更好理解和實施《行動方案》，現解讀如下：

　　制定背景

　　為深入實施“人工智能+制造”專項行動，充分發揮人工智能技術“倍增”效應，推動人工智能創新與制造業應用“雙向賦能”，持續促進制造業數智化轉型，引領發展新質生產力，制定本行動方案。

　　法律法規政策依據

　　《行動方案》依據《“人工智能+制造”專項行動實施意見》(工信部聯科〔2025〕279號)、《廣東省人工智能賦能制造業高質量發展行動方案(2025—2027年)》(粵辦函〔2025〕265號)、《珠海市推動人工智能與機器人產業高質量發展若干措施(修訂版)》(珠工信〔2026〕52號)、《珠海市促進實體經濟高質量發展專項資金(技術改造及技術創新扶持用途)管理實施細則》(修訂版)(珠工信〔2026〕108號)等文件起草。

　　目標任務

　　到2028年，規模以上工業企業實現數智化轉型全覆蓋，企業設備更新、工藝升級、數智賦能、管理創新步伐加快，重點產業鏈供應鏈數智化水平有效提升。引育一批具有競爭力的綜合集成服務商、專業服務商，建成10家以上領航級、卓越級智能工廠。推動20個以上工業智能體在制造業深度應用，挖掘30個以上可復制、易推廣、高價值的“人工智能+先進制造”應用場景，培育50款以上智能終端爆品爆款，推動智能終端產業規模邁上千億臺階，加速制造業智能化、綠色化、融合化發展。

　　重點內容

　　《行動方案》主要包括工作目標、重點行動、附件等三大部分，核心條款共19條。主要內容如下：

　　第一部分，明確《行動方案》工作目標。

　　第二部分，《行動方案》提出八大重點行動，共8項19條，第一項工業智能體培育行動共2條，第一條是打造高質量工業數據集，第二條是支持工業模型和智能體研發應用。第二項數智賦能提升行動共2條，第三條是加快重點行業應用賦能，第四條是支持企業開展“鏈式改造”。第三項智能工廠建設行動共2條，第五條是推動企業智能化技術改造，第六條是支持智能工廠建設。第四項數智轉型伙伴行動共2條，第七條是發展賦能應用服務商，第八條是推動聯合創新融合發展。第五項應用場景推廣行動共2條，第九條是打造推廣典型示范場景，第十條是搭建制造業數智賦能中心。第六項智能產業躍升行動共2條，第十一條是推動智能軟硬件協同發展，第十二條是加速智能終端產業發展壯大。第七項創新要素提質行動共4條，第十三條是強化工業算網一體發展，第十四條是支持創新載體建設，第十五條是高標準建設數字園區，第十六條是深化珠港澳創新合作。第八項生態體系支撐行動共3條，第十七條是完善人才體系，第十八條是加強金融服務，第十九條是提升安全保障能力。

　　第三部分附件，為制造業企業人工智能應用流程圖。

　　涉及范圍

　　本行動方案由珠海市工業和信息化局負責解釋，適用于在本地(實際)生產經營、具有獨立承擔民事責任能力、符合信用管理相關規定的企業或機構。

　　有利舉措

　　一是順應全球產業變革趨勢，落實國家與省戰略部署。當前，全球新一輪科技革命和產業變革加速推進，人工智能成為重塑制造業格局的核心驅動力。國家提出實施“人工智能+制造”專項行動，廣東省印發人工智能賦能制造業高質量發展行動方案，加快推進人工智能技術在制造業融合應用，打造新質生產力，全方位、深層次、高水平賦能新型工業化。

　　二是破解制造業轉型痛點，激活產業內生動力。面對制造業智能化轉型，企業普遍面臨“不愿轉、不敢轉、不會轉”的困境：資金壓力制約技術投入，技術壁壘阻礙應用落地，數據孤島限制效能釋放。《行動方案》一端抓技術供給，推動“智能產業化”，一端抓賦能應用，加快“產業智能化”，整體壯大產業生態，通過實施工業智能體培育、智能產業躍升、數智賦能提升、智能工廠建設、應用場景推廣、數智轉型伙伴、創新要素提質、生態體系支撐等系列行動，聚焦制造業研發設計、生產制造、供應鏈管理、經營管理等核心關鍵環節，促進人工智能科技創新與產業創新深度融合，奮力打造人工智能賦能新型工業化標桿城市。

　　三是引領新質生產力發展，構筑現代化產業體系。新質生產力強調以創新為主導，通過技術革命性突破重構生產方式。人工智能與制造業的融合，正是培育新質生產力的典型路徑。珠海方案以“AI+制造”為主線，推動數據、算力、算法等新型生產要素與制造流程深度融合，將加速技術迭代與模式創新，促進產業高端化、智能化、綠色化發展。

　　新舊政策差異

　　《行動方案》在整合現有技術改造、人工智能與機器人產業發展等政策基礎上，新出臺的政策措施包括：一是對制造業中小企業實施AI賦能制造項目，按項目軟硬件投入不超過30%的比例，予以最高20萬元支持。二是對新認定的卓越級、新驗收的領航級智能工廠，按“就高不重復”原則分別予以最高100萬元、500萬元一次性獎勵。

　　來源：珠海市工業和信息化局

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