對省十四屆人大四次會議第630號建議的答復函
白成愛代表:
您提出的《關于進一步加大對“橫山羊肉”品牌支持宣傳與保護力度的建議》(第630號)收悉。現就您提出的建議答復如下:
近年來,我局高度重視地理標志產品保護,持續開展專項執法行動,嚴厲打擊“橫山羊肉”等地理標志產品侵權假冒違法行為。
一、筑牢標準體系,強化“橫山羊肉”品質管控。發布了DB61/T 582—2024《地理標志產品質量要求 橫山羊肉》標準,從源頭規范橫山羊肉的生產、加工和銷售全鏈條環節,為橫山羊肉的生產經營提供明確的質量要求和操作指南。標準的實施,從養殖環境、品種選育、飼草喂養、屠宰分割、理化指標、包裝儲運全維度劃定強制性指標,作為地理標志授權使用、市場抽檢判定以及知識產權執法依據,有助于規范市場秩序,保護消費者權益。通過標準化生產,有效提高“橫山羊肉”品牌的市場競爭力,同時保護和傳承“橫山羊肉”的傳統飼養和加工技藝。
二、開展專項執法行動,打擊侵權假冒違法行為。在全省范圍內部署開展了“守護知識產權”專項執法行動和民生領域“守護消費”鐵拳行動,先后印發《關于進一步加強農副產品地理標志執法工作的通知》《關于持續推進地理標志執法 助力鄉村全面振興工作的通知》等文件,突出“守護品牌”和“守護地理標志 促進鄉村振興”兩個主題,加強“橫山羊肉”等地理標志產品監管執法力度,集中力量打擊“蹭名牌”“搭便車”等現象,強化地理標志保護,提升地理標志領域治理能力,防止侵權假冒產品損害消費者利益,維護“橫山羊肉”等地理標志聲譽和品牌價值。
三、壓實屬地監管責任,引導企業誠信經營。指導屬地市場監管部門結合專項執法行動,常態化對農貿市場、生鮮門店、羊肉餐飲主體開展商標侵權及地理標志用標檢查,打擊“橫山羊肉”侵權假冒違法行為。截至目前,榆林市市場監管部門辦結多起“橫山羊肉”侵權假冒行政處罰案件。引導和發揮行業協會作用,督促引導行業人員誠信經營、依法經營,加強對涉及“橫山羊肉”品牌侵權假冒信息公示,對違法信用信息進行歸集,記于企業名下,依托國家企業信用信息公示系統(陜西)依法向社會進行公示,使違法企業及個人“一處違法,處處受限”。
四、強化跨區域執法聯動,優化執法協作機制。深入推進西安都市圈、秦嶺生態區、陜北能源區“一圈兩區”市場監管執法協作,構建精準有效、優勢互補、集群作戰全領域全鏈條市場監管執法協作機制,在守護“橫山羊肉”等商標品牌、地理標志領域開展聯合執法,有效提升執法辦案綜合效能,協同打擊重大違法犯罪行為,全力維護公平競爭的市場秩序。聯合省知識產權局、省公安廳、省版權局、省檢察院印發《陜西省知識產權行政執法與刑事司法銜接工作指引》,進一步優化行刑銜接協作機制,打牢知識產權保護制度根基,為營造公平競爭市場環境提供制度保障。
五、加強基層執法教育培訓,推動政企聯動協作。組織開展全省打擊侵權假冒暨知識產權執法能力提升培訓,邀請高校教授、業內專家、公安執法骨干、基層辦案能手進行專題輔導授課,針對商標侵權、擅自使用地理標志等問題進行研究,組織各地市場監管部門進行執法經驗交流,有效提升了基層知識產權執法人員業務素質和辦案能力。建立了知識產權行政執法特邀監督員制度,從人大代表、政協委員、司法機關、高等院校、新聞媒體、民營企業等各界人士中聘任一批知識產權行政執法特邀監督員并充分發揮其監督作用,進一步加強和改進我省知識產權行政執法工作,堅決打擊“橫山羊肉”等商標侵權、“傍名牌”等侵權假冒違法行為,推進公正文明執法,提升行政執法滿意度。
六、堅持打宣并舉,營造社會共治氛圍。充分利用“3·15”“4·26”等重要時間節點,集中開展打擊侵權假冒宣傳活動,宣講識假辨假知識,發布鐵拳行動暨知識產權執法典型案例。去年以來,共發布涉及“橫山羊肉”侵權假冒典型案例2批次。組織開展全省侵權假冒偽劣商品集中銷毀活動,2025年共銷毀各類侵權假冒食品藥品、化妝品、煙酒、汽車配件、建筑材料、農用物資等135個品種、貨值1760萬元,全方位、多領域形成強大打擊態勢,有力震懾了違法犯罪分子。通過以案釋法、集中銷毀等活動,在全省范圍形成了保護知識產權、打擊侵權假冒的良好氛圍。
下一步,我局將進一步加大對“橫山羊肉”等地理標志產品的宣傳保護和監管執法力度。一是持續開展民生領域“守護消費”鐵拳行動,把保護“橫山羊肉”等地理標志產品作為一項重點任務,嚴厲打擊以假充真、以次充好、商標侵權、擅自使用地理標志等違法行為。二是深入推進“一圈兩區”市場監管執法協作,指導各地做好“橫山羊肉”等品牌跨區域、跨部門執法辦案,聚焦線上電商平臺、線下批發市場等關鍵環節,從嚴治理異地假冒亂象,做好跨區域違法線索查辦工作。三是推進政企聯動協作,發揮行業自律作用,加大“橫山羊肉”侵權線索收集和查處力度,依靠政企行共治守護品牌聲譽,維護良好市場秩序。
感謝您長期以來對市場監管工作的關心和支持,歡迎對我們的工作多提寶貴意見!
陜西省市場監督管理局
2026年6月12日
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